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关于我国科普事业宏观战略问题的思考
http://www.zdgj.com/index.php 2007-08-31 15:24:15 吴国盛 中国科学院


   从科普成效的角度看,政府若能通过颁布政策激发以盈利为目的的企业化科普活动,所收得的成效将远远大于政府直接着手此项工作。科普企业化包括两方面的内容。第一,是企业直接生产科普产品如出版发行科普图书、杂志、音像,制售科普教具、学具,开设科普场馆等;第二,是工业企业为了推销自己的产品,通过多种方式向公众普及与产品相关的科技知识。DVD《发现》和电影《宇宙与人》走向市场的巨大成功,充分显示了市场这只看不见的手能够在推进科普事业中发挥巨大的作用。

    2003年6月,依据《科普法》第25条关于“国家支持科普工作,依法对科普事业实行税收优惠”的规定,结合当前中国科普事业发展的实际情况,经国务院批准,财政部、国家税务总局、海关总署、科技部、新闻出版总署共同制定了《关于鼓励科普事业发展税收优惠政策》,这一政策将为科普的企业化运作创造一个优良的外部条件。

    必须看到,大众传媒和科普企业化两股新兴力量的崛起,已经在悄悄地取代传统的科普运行机制的“主导地位”(虽然传统科普机制本身并未也不能被取代),尽管它们常常没有意识到(也未宣称)自己正在从事的是科普工作。而计划体制下设立的各种各样的科普机构,随着计划体制本身的弱化普遍面临危机。实际上,如果不能适应市场的需求,结果必定被市场所淘汰,光靠国家暂时的保护和扶持是难以起死回生的,必须有意识地面向市场,进行体制改革和创新。传统体制下的科普工作面临着“投入不足”、“成效不大”,而悄悄打开受众市场的产业化的大众传媒正发挥着科普主力的作用,也许可称做“有心栽花花不开,无心插柳柳成荫”。

    事实上,市场化将会使专门的“实用技能科普阵地”慢慢消失。

    阵地之变:实用技能到素质

    由计划体制向市场体制转变的这一大趋势,也反映在科普主阵地的转移方面。

    随着九年制义务教育在城市的全面普及,以及正规教育体制在农村以及老少边穷地区的逐步完善,以普及初等科学技术知识为目的的实用技能科普将逐步退出历史的舞台。而随着市场经济的深入发展,农业技术推广、农村适用技术开发、化肥种子农机站等原本属于实用技能科普的工作,慢慢由专门的企业以市场化、社会化方式运作,基层科协系统逐步融入各级政府的经济建设主战场中,扮演各级政府脱贫致富工程的科技顾问的角色。“科普”的色彩越来越淡,脱贫致富的现实功利目的越来越强。与之相应的是,企业为了提高自己的劳动生产率,也介入了对职工的技术培训。事实上,市场化将会使专门的“实用技能科普阵地”慢慢消失。

    另一方面,提高全体公民的现代科学素质的问题越来越突出。如果说以帮助农民脱贫致富为目的的“实用技能科普”只是解决当下的、暂时的问题的话,那么,公众科学素质的提高则有着更广泛和更深远的意义。它首先也关系到农民改变自己的命运的问题。十多年来,农民进城打工已渐成潮流,在本乡本地脱贫致富甚至不再是青年农民中的主体,相反,大多数青年农民背井离乡,来到他们完全陌生的城市打工。但由于缺乏现代科学文化素养,这些农民工的命运并没有很大的改变。他们找不到除出卖劳力之外的工作,他们的行为举止得不到城里人的尊重,他们的个人权利经常得不到维护。提高他们的科学文化素养,是改变他们不幸命运的重要途径。

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编辑:蒙蒙
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