与计划体制向市场体制的转变相关联的最大的趋势是,政府在科普事业中扮演的角色发生重大转变:政府要改变大包大揽、直接开展科普活动的传统做法,转而推进科普的社会化、产业化、民间化;政府不再直接从事科普工作,而主要执行资源分配和管理监督的职能。
受多年计划体制的影响,中国科普的民间化、市场化程度极低,这是制约中国科普工作可持续发展的一大瓶颈。应该放弃过去那种政府包办科普的思路,大力鼓励民间化、市场化。目前官方直接组织的科普工作较多形式化,以造声势见长,实效不大。按照市场核算的眼光看,投入与收效不成比例。
因此,我们提出三点建议:第一,政府目前要在制定适应市场经济体制下的科普政策上下功夫,改变目前以政府直接参与、计划味道很浓的科普政策体系。第二,政府要考虑多种方式的加大投入,而改变过去“直接拨款、拨到部门”的传统思路。要考虑建立一个独立的国家科普基金会,以基金会的管理方式统筹管理国家科普经费的发放和监督使用。对社会公益事业的支持,也可以采用基金会的方式进行,改变计划体制下监督管理不力的问题。第三,要考虑通过税收优惠的方式,推进科普事业的产业化、市场化,引导民间资本向科普事业注入。
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