企业是国民经济的细胞。在市场经济条件下，如果资源禀赋相近，那么企业的水平大致决定了一国经济的总体水平。我国与发达国家的差距是一种综合实力方面的差距。生产力水平提高的过程，既是科学技术水平提高的过程，也是社会组织水平提高的过程。这一“社会组织”，通常包括企业组织和产业组织，而从更加宽泛的意义上，还应该包括社会宏观管理组织即政府，以及各类社会中介组织。加入WTO，逐渐融入世界经济之后，我认为，中小企业的发展要着眼于提高整个国家的产业竞争能力，提高国民经济的总体素质和质量，这是中国中小企业发展的长期战略任务，主要包括四方面内容：

　　一、要素禀赋结构的提升

　　要素禀赋结构是指一个经济中自然资源、劳动力和资本的相对份额。我国是一个劳动力丰富而又勤奋的民族，这是我们参与国际竞争的一个有利的也是基本的前提条件。但我们应不断地提高中小企业自身的要素禀赋结构，由劳动密集型进而到资本密集型，再到技术密集型，乃至信息密集型。因为这种生产要素比较优势的转移，是衡量一个国家发展水平的重要标志。

　　有了生产要素方面的比较优势，并不等于就有了竞争优势，因为比较优势只有通过竞争优势才能够得到体现和发挥，而竞争优势则可以突破比较优势的限制，更具有战略性。从国际经济关系角度看，比较优势主要涉及各国不同产业之间的关系，而竞争优势涉及的是各国同一产业之间的关系。因此，我们不但要继续发挥目前的建立在我国劳动力资源丰富基础上的比较优势，更要着力培育和发挥我国中小企业在国际市场上的竞争优势，这包括提高中小企业的科学技术水平、企业组织水平、产业组织水平，以及改善整个国家的战略行为。

　　二、技术水平的提升

　　我国中小企业的技术进步无疑应以资本节约和资源节约为主，但由于这类技术并非发达国家所长，只能立足于我们自己的创新，走出一条适合自己国情的技术发展道路。

　　要适应中小企业资金筹措能力较弱的特点，推行注重实效的技术创新战略；适应中小企业对外部技术资源依赖较大的特点，实施技术资源网络化战略；既要促进高新技术中小企业的快速发展，也要重视引导高新技术企业间传统产业中的中小企业扩散技术。

　　制度重于技术。我们不但要重视中小企业的技术进步和技术进步的指向，更要注重有利于技术创新的制度安排。因为惟有制度，才能够充分发挥人力资本的潜能，从根本上解决技术进步的动力问题，从而保证中小企业技术创新的生命力和高新技术产业的健康发展。