在国内战略层面,知识产权战略制定和实施的成功与否也决定了21世纪的中国社会发展的最终走向。从战略的主体角度来看,可包括国家知识产权战略、地区知识产权战略、行业知识产权战略、企业知识产权战略四个方面。对于四者的关系,要使国家的宏观战略与企业的微观战略相结合,行业间的战略与地区间的战略相协调;国家战略是对地区战略、行业战略和企业战略制定和实施的指导方略,企业战略是对国家战略、地区战略、行业战略最终落实的基础,而行业地区战略则是联系或指导其他战略的桥梁和纽带。
对于国家战略而言,国家在知识产权领域虽不能成为市场的参与者,但应是政策的制定者、市场的监督者和全局的指挥者。因为知识产权不仅是一项私权,其更与一国的公共政策密切相关。特别是进入新经济时代后,国家早已由不作为的“守夜人”转变为积极的干预者。
知识产权战略应是一种以权利保护为重要内容的整体战略,这也不仅仅是法律问题,而更多的是与国家的科技政策、产业政策、文化政策、教育政策等相关的公共政策选择问题。从战略的内容角度来讲,知识产权战略应该包括创造战略、保护战略、管理战略与人才战略这四大方面。在创造战略方面,主要是建立起以激励和保障技术创新、自主创新的原创性机制,实现经济增长方式的根本转变。同时,在保护战略方面,要坚决打击“盗版”、“假冒”等各种侵权行为,为保护知识产权营造良好的法制环境。当然,这也是支持社会主义市场经济运行的必要条件,是改善投资环境、维护良好的市场经济秩序的重要保障。另外,管理战略对于企业而言也尤为重要,企业对于知识产权的利用既是一种法律对价,也是一个合作博弈的过程。最后,在人才战略方面,就是要以培养具有创新能力、具有知识产权观念的创新性人才为核心,增加人才培养投入、推进人事改革,建立与社会主义市场经济和经济全球化相适应的人才机制,并且加大对自主科研成果的激励与奖励机制,营造尊重知识、尊重人才的良好环境。
总之,知识产权战略是我国21世纪为推动经济和社会发展而做出的重大战略决策,也是与我国的科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略紧密相关的重要战略举措。对于知识产权战略,我们应该积极、缜密地制定,稳妥、谨慎地实行。
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