坚持试点先行 加快推进面向"三农"步伐

    为探索农行面向"三农"与商业运作的最佳切入点，建立可持续发展的县域业务管理机制，全面提升县域支行核心竞争力，农行广西分行选择了内部管理水平较好，但当地县域经济发展水平层次不同的横县、柳江、阳朔、都安、天等、田东等6个县支行进行管理机制改革试点。通过对试点行业务经营、市场定位、机构设置、资源配置、风险防范、绩效考核、同业竞争等进行系统地调研分析，提出了改革意见（思路）和服务方案，分类制定下发了试点县支行指导意见。根据农行广西分行日前印发的试点支行指导意见，改革试点的主要内容，一是健全授权机制。

    在资金营运业务方面，转授试点县支行的同业融资、商业汇票转贴现和本外币利率审批权限。在信贷业务方面，转授试点县支行一定额度的小企业授信业务审批权限和授信项下一定额度的短期信用业务审批权限，适当扩大试点县支行个人类贷款审批权限。二是建立高效的县域业务运作机制。优化准入、授权、授信等信贷运作环节；调整部分信贷业务的申办条件；对已有客户档案资料经核对符合要求的，以及评估、登记材料在有效期内的，可不再要求客户重复提供；区分行和试点行所在二级分行前后台信贷业务部门相对固定专门人员，对试点行上报的信贷业务优先办理。三是调整信贷业务担保政策。试点行可以接受多种有效的担保方式，可以简化房地产抵押物价值认定手续，试点行所在县域小企业申请的小企业贷款，在以公允市场价格评估且担保风险可控的前提下，按不同区域房地产价值设置抵押率，但最高不超过60%，以机器设备抵押的，抵押率最高不超过30%。以存单、凭证式国债和银行票据质押的小企业贷款额度可按不超过质物面值扣除贷款利息和变现费用后的净额掌握。四是创新产品和服务。试点行向区分行提供有关需求的可行性报告，并经区分行审定同意后，可创新融资产品或融资担保方式。