信息产业部上周发布通知，自2008年1月1日起，允许香港服务提供者、澳门服务提供者在内地设立合资企业，提供内地因特网虚拟专用网业务，无地域限制。

　　不仅是对港澳的投资放宽，进入2008年，中国整个电信业的开放都将进入一个新时期。根据我国对WTO的承诺，中国对外资投资电信服务业的国内、国际业务限制将在2007年后取消。

　　如何迎接全面开放时代的挑战已经成为整个电信业的重要课题，特别是政府部门如何在外资大规模冲击前完成电信市场格局的重新布局，组建具有国际竞争力的全业务运营商成为关键。

　　信产部的统计数据显示，截至今年10月底，全国电话用户数超过9亿户，其中固定电话用户总数达到3.71亿户；移动电话用户总数达到5.31亿户。固定电话和移动电话的用户规模均保持世界首位，并且中国的互联网和宽带用户数年底也将超过美国，成为全球第一。

　　作为国内运营商的代表，中国移动不论在网络规模还是用户数量以及市值方面都成为全球电信企业第一。但信产部电信研究院副院长曹淑敏却警告说：“中国的移动通信运营业发展得很快，但是大而不强，有空心化的趋势。”

　　这一点在新技术的开发和应用上也得到了印证。一份来自国家专利局的数据显示，到2007年10月底，国外运营商在中国注册的专利数达到1820件，而国内运营商在本国申请的专利仅有470件。

　　从整个电信行业来说，目前还面临市场失衡这个严重阻碍电信业发展的重大命题。四大运营商发布的第三季度财报显示，中国移动的营业收入相当于其他三家运营商的总和；净利润是其他运营商总和的两倍；单纯一个净利润就相当于中国网通的的总营收。按这个速度，到年底，中国移动的规模将超过3400亿元，而中国电信却不到1900亿元，中国网通只有810亿元，中国联通不到1000亿元。中国移动的营业收入将相当于中国电信的2倍，中国网通的4倍，中国联通的3倍。