当年，我国电信业改革按照分业经营分拆垄断企业，对引入竞争和促进专业移动通信的快速发展，确实起到了非常积极的作用。但到现在，长期不变的分业经营已经阻碍了固网运营商的持续发展。

　　美国著名的经济学家萨缪尔森曾在《纽约时报》撰文指出，现在，电信领域中真正的竞争已经是不同技术间的竞争。在这种背景下，如果硬性限制传统的固网运营商只能固守某种技术，他们将无法面临新技术的挑战。

　　为此，实现固网运营商的全业务经营势在必行。只有赋予固网运营商经营移动网这一市场优势技术的权利，才能增强固网运营商的市场竞争力。在目前情况下，全业务经营符合市场公平竞争的原则。

　　惟一途径：电信重组

　　信产部近日呼吁早日发放3G牌照，实现全业务经营。而要实现全业务经营，惟一的途径就是通过市场资源重组，形成三家以上实力相当的、能够进行市场有效竞争的全业务运营商。

　　当然，重组不是简单的国有资产的加减乘除，关于重组的方案也很多，但不论如何，电信业重组的首要任务就是要能达成市场的有效竞争格局，最终实现电信业的全面、协调、可持续发展。

　　今年的十七大上，胡锦涛总书记明确提出，要“优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。”在当前情形下，建立电信市场有效竞争，扭转失衡局面，是深入贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，促进电信业又好又快发展的关键。