我市财政部门在贴息资金和项目管理上的做法和经验,集中体现在几个方面:
(一)、拓宽贴息资金使用范围,加强相关政策宣传
随着国内外经济和政策形势的变化,财政企业类专项贴息资金政策的扶持对象和使用范围也在及时调整,除工业企业扭亏资金贴息金仍以主要支持地方国有及国有控股工业的扭亏增盈工作为服务内容外,其它贴息政策的扶持对象已不再区分企业所有制性质,以国民待遇为标准对企业的项目情况进行平等评估。今年,为加快全市私营个体经济的发展,市财政局还对私营个体经济实体所实施的工业类项目提出扶持意见,明确在申报除扭亏贴息资金外的各类贴息资金时享受与其他所有制类型企业同等待遇;对未列入国家及省专项贴息计划的私营企业,所实施的项目属于成长型、科技型或技改规模较大的,可在市工业发展基金中安排贴息资金,用于补助项目建设使用信贷资金发生的利息支出。同时,市财政局还积极利用文件、会议、报刊、广播和网站等各种宣传媒介,将省市政府陆续出台的关于扶持企业专项资金管理的意见精神及时传递到有关的单位和企业,保证所有符合贴息条件的企业都能对贴息政策有着较为充分的了解和认识。
(二)、建立项目库制度,储备合适的项目(产品)以备选择
由于贴息资金的多样性,同类贴息在特定的情况下对项目筛选又有具体的时间和业务要求,在申报贴息时经常出现时间紧迫、可供选择的范围有限的情况。为避免上述矛盾,及时掌握全市企业各类项目(产品)的总体情况,市财政局与市经贸委、市科技局密切配合,并注意直接与市各企业集团公司和直属企业的技术研发和生产发展部门建立联系,年初根据企业申报的项目情况适时地进行项目总体初选考察,年内定期和不定期地以联席会议等形式与有关部门开展交流,从而建立了一套基本涵盖全市工业企业技术改造、科技进步、扭亏增盈等方面总体内容的较为完善的项目库体系。同时,建立完善了一整套财政资金管理制度,按受资企业和项目建立专项档案,实施全程跟踪、监控和管理到户。
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