2.建立市场约束机制。市场约束机制,主要是通过市场的激烈竞争,如资本市场的竞争、经理市场的竞争、产品市场的竞争等,给企业经营者施加压力,以约束经营者行为的一种企业外部监控体系。市场监控是我国公司控制结构中较薄弱的环节,充分发挥融资结构外部治理效应,并与企业内部治理机制相配合,必将大大降低企业的代理成本。具体措施为:
第一,进一步完善资本市场信息披露制度,包括独立审计制度的完善。信息不对称的缺陷直接影响企业融资方式和资本结构的选择,进而影响公司治理结构效率,导致逆向选择和道德风险。提高信息披露的真实性,让股利分派、股价升跌、资产、负债、盈利等信息真正成为股东投资的激励,并通过证券市场、接管市场等变成对经营者的约束,促使他们向投资者提供较多的回报。第二,构建经理市场,营造一个有利于经理市场发育的制度环境,包括:经理市场产生机制的确立、经理职业化的发展、有效激励机制的实施和个人信誉及社会评价体系的完善。采取利益驱动与道德激励相结合,通过经济责任、法律责任、个人信誉等方面共同约束,真正实现市场造就经理、市场评价经理、市场优选经理。充分竞争的经理市场,可以认为是最有监督力度和最低监督成本的控制机制。第三,建立良好的市场竞争秩序,减少政府干预,创造一个有效率的、机会均等的市场竞争环境,这是外部约束机制发挥作用的前提。
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